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因公護照

     因公出國人員在辦妥任務批件和人員資格審查批件后,還必須辦理因公護照或辦理使用原有護照手續。
(一)護照簡述
    中華人民共和國護照是發給中國公民出入國境和在境外旅行、居留的證件,以證明其國籍和身份。
    我國護照分為外交護照、公務護照和普通護照。普通護照又分為因公普通護照和因私普通護照。各國的護照種類不完全相同,多數國家的護照分為外交、公務 ( 或官員 ) 、普通護照三種,少數國家只有一種或兩種護照。
    因公出國人員持用外交護照、公務護照或因公普通護照。如黨政機關、人民團體、企事業單位包括股份有限公司、股份合作制企業、國有或集體控股或參股的有限責任公司 ( 不包括私營企業、外方獨資企業 ) ,與外方合資、合作企業中的中方人員等因公務出國,均應分別申請上述三種護照。
    因私出國人員持用因私普通護照。如出國定居、探親、訪友、繼承財產、就業、旅游、留學等私人事務及外商獨資企業的人員、私人企業、個體勞動者出國進行經貿活動等,均應申請因私普通護照。勞務人員和在校學生出國,也應持因私護照。
    外交護照、公務護照、因公普通護照由外交部和外交部授權的地方外事部門頒發。我省省外辦、寧波市外辦和溫州市外辦有權頒發護照,上述兩市外辦只能為本地區人員頒發公務護照和因公普通護照。
  我駐外國使、領館及被授權的駐外機構可頒發各類護照及代替護照的證件。
    頒發護照機關根據具體情況,有權拒發護照,對已發出的護照及代替護照的證件有權收繳、吊銷、注銷、或宣布作廢。
    中國護照發給十六周歲以上的中國公民。不滿十六周歲者,因私事出國 ( 境 ) 則隨父母或監護人合用一本護照,必要時,可單獨發給護照;因公出國者,可單獨發給護照。
    持用因公護照出國 ( 境 ) 是公務行為,持照人在國外要注意行動要與身份相符,要遵守外事紀律,言談要有分寸,禮貌要合乎常規,完成公務必須按時回國,并在規定期限內上交護照。
(二)申辦護照必須提供的材料
    申辦因公護照應提供任務批件、人員審查批件、出國人員復印件、照片及其他有關材料。
    1. 出國 ( 境 ) 任務批件原件和復印件各一份。如屬于跨地區、跨部門組團出國 ( 指省外跨地區、跨部門 ) ,須提供出國任務通知書 ( 或出國任務批件 ) 的復印件和出國任務確認件原件各兩份。出國任務批件是發照機關頒發護照和申辦簽證的主要依據,要保證其真實性、嚴肅性、準確性、有效性。凡有下列情況者,必須由任務審批機關重新下達出國任務批件或在原任務批件上加批清楚:
◆ 任務批件過期失效。
◆ 越權審批的任務批件。
◆ 變更出訪任務性質 ( 含長期改為短期 ) 。
◆ 變換國外邀請單位。
◆ 增加或減少出訪國家或地區 ( 含增加出訪城市 ) ,加批時還應注明在外停留時間。
◆ 增加在外停留時間。
◆ 調換出訪人員或增加出訪人員。
◆ 因減少出訪人員而影響團組合理結構。
◆ 任務批件內容有遺漏或差錯 ( 如出訪人員擬以實際身份以外的身份對外進行活動,批件中未注明;或僅有對外身份而缺少實際身份;或僅有虛職而缺少主要擔任的工作職務 ) 。
◆ 直系親屬同團出訪在批件中未說明。
◆ 出國任務確認件內容與任務批件或任務通知書的內容不一致。
出國任務確認件是確認出國任務批件或出國任務通知書的有關內容,確認件中不能自行增加內容,如改變或增加出訪國家、任務、出訪人員、在外停留時間、出訪人單位等。出訪人員因任務需要增加出訪國家、時間等,審批機關可另行下達任務批件。
    2. 出國 ( 境 ) 人員審查批件原件和復印件各一份。如系再次出國人員,其原審查批件仍在有效期內,可提供原審批件復印件。復印件必須字跡印章清晰,不得涂改。對有疑問的復印件應進行核實。省管或市管干部,在批件中注明 “ 已經省委組織部或某市委組織部審核 ” 。
    3. 交驗前往國邀請函(原件或清楚傳真件)。邀請函電應有邀請單位函頭 ( 單位名稱、地址、電話 ) ,內容應齊全 ( 訪問目的、出國人員名單、訪問時間、停留時間、費用承擔 ) ,且應與任務批件有關內容相一致,落款應有邀請人簽名或蓋單位章。前往免辦簽證國家、境外辦簽證國家應提供邀請函電復印件。
    4. 出國人員身份證復印件必要時可查驗原件。
    5.. 照片三張 ( 不包括申辦簽證所需照片 ) ,持有效老護照者可提供二張。照片的要求是:
◆ 小 2 寸,正面,免冠、半身、近期照片。 1 寸底片放大,舊照翻拍,數碼照片一次成像均不能使用。
◆ 儀表端莊大方,衣著整齊。留胡子、理怪發、戴墨鏡或變色鏡、佩戴明顯飾物、圍圍巾的照片均不能使用。
◆ 照片一律需淺色背景最好是白色背景、證件照。(藝術照、風景照、側面或半側面照、人像模糊或背景不清的照片均不能使用)。
◆ 平光 ( 即軟光 ) 相紙洗印,布紋紙相片不能使用。
    6. 凡再次出國人員須提供原有護照 ( 已上交機關者除外 ) 。
    7. 凡需經中央有關部門批準的出國任務,還需提供中央有關部門的批件 ( 如外經貿部批件,文化部批件,國務院外國專家局批件等等 ) 。
    8. 提供有關需要說明的材料 ( 如減少人員,申請辦理第二本護照等 ) 。
(三)領取護照后應注意的問題
    1 、查驗護照上發照機關的鋼印、紅印、簽署人簽署是否遺漏;查驗持照人的照片、姓名、拼音、性別、出生日期、出生地等是否有誤。如發現有漏、誤項目,應交發照機關處理。
    2 、請持照人在護照上簽名。
    3 、對繼續使用的老護照,要查驗需延期的是否已延期,(護照有效期不足 6 個月的均應延期),簽證頁不足的是否已加頁。
    4 、對前往互免簽證國家、口岸簽證國家,是否領取出境證明,并核對有關內容與護照內容是否一致,前往國家是否有誤。
(四)因公護照管理
    為加強對護照的管理,因公護照必須收繳保管 。
    因公出國人員必須在回國后一個月內上交護照 ; 逾期不交的,所在單位應切實履行職責,采取必要措施促其交回。拒不交回者,護照保管單位應及時報告發照機關,由發照機關宣布護照作廢,并在一至三年內停止為其頒發護照。對護照保管單位多次催交而仍不收繳護照的單位,發照機關將酌情在一定時期內不受理該單位因公出國人員的護照申請?! ?
    領取護照后因故未出境者,所在單位應及時收繳其護照并交護照保管單位保管;對工作調動或辭、退職人員,在辦理手續時,應檢查其有否交回因公護照。
    嚴禁同時持用因公和因私兩種護照出國 ( 境 ) 。按規定應通過因公途徑出國 ( 境 ) 的人員,不得通過因私途徑出國 ( 境 ) 。防止持因私護照申辦簽證受阻后,再通過因公途徑渠道辦理護照簽證。
    護照是出國人員出入國境和在國外旅行的重要身份證明,應妥善保管,不要遺失。否則將影響出國 ( 境 ) 執行公務。
    如護照遺失、被竊,在國內應即向就近的公安部門報案,并通過所在單位報告發照機關注銷護照;在國外除及時向當地警察部門報案外,應盡快就近向我駐外使館報告,我駐外使領館在征得國內發照機關同意后可為其補發證件回國。
    無論在境內還是在境外遺失護照,除不可抗拒的原因外,持照人必須作出書面檢查和說明遺失經過,并提供報案憑證;人員所在單位應提出書面處理意見,經發照機關審核同意后予以注銷。持照人遺失護照后無正當理由不及時報案和向發照機關報告者,發照機關不再受理該人的再次出國護照申請。如發現謊報護照遺失者將停辦其出國手續。

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